Commento agli emendamenti,
presentati dal Governo lo scorso 12 aprile al decreto legislativo 35/2005,
a cura del Dipartimento Lavoro Cgil Nazionale
Nella giornata di ieri il governo ha presentato i propri emendamenti
al decreto legge 35/2005 in fase di conversione al Senato.
Dalle informazioni in nostro possesso si sta puntualmente realizzando
la prospettiva temuta dopo l’incontro con il governo del 2 marzo.
Il governo ha infatti “trasportato”, sotto forma di emendamenti,
interi pezzi del disegno di legge presentato alla Camera: in
particolare ci riferiamo alle modifiche delle disposizioni
dell’articolo 13 del D. Lgs. 276/03, nonché alle modifiche sul lavoro
a chiamata, sul lavoro con vouchers e sul contratto d’inserimento.
Sembra ugualmente scontato il ricorso alla fiducia durante il
dibattito in Aula al Senato previsto per la prossima settimana, il che
rende l’approvazione delle norme praticamente certa.
In particolare:
- le disposizioni dell’articolo 13 divengono
immediatamente operative, venendo meno il vincolo di una legge
regionale in proposito
- pertanto si potrà realizzare a livello
nazionale la possibilità per il lavoratore svantaggiato destinatario
di provvidenze pubbliche di accettare obbligatoriamente ogni offerta
di lavoro in somministrazione nei limiti di una decurtazione della
retribuzione del 20% rispetto alle precedenti disposizioni
contrattuali, pena la perdita del beneficio
- l’obbligo riguarda ogni lavoro in
somministrazione raggiungibile in 80 minuti con i mezzi pubblici
- le imprese che assumano i soggetti
svantaggiati, comprese quelle di somministrazione, diventano
destinatarie dei benefici previdenziali a suo tempo previsti per le
imprese che assumessero dalla mobilità
- la composizione delle retribuzioni avverrà
considerando le indennità di cui il lavoratore sia beneficiario come
componenti della retribuzione, per cui l’impresa che assumesse dovrà
soltanto integrare la differenza tra l’indennità e la retribuzione
contrattuale
Vale altresì la pena di notare come le nuove disposizioni si pongano
in contrasto con le leggi regionali attualmente in vigore (Marche e
Toscana), e che si aprono problemi delicatissimi di gestione rispetto
a “popolazioni di svantaggiati” diverse (es. Lsu, mobilità,
cassintegrati, ecc.).
Sulle altre modifiche vale solo notare che si estende la possibilità
del lavoro a chiamata anche a tutti gli aventi più di 45 anni,
compresi i pensionati, e che il lavoro con voucher potrà essere svolto
anche nelle città non metropolitane (…). Trattasi di belletto steso su
norme di fatto non attuate finora e presumibilmente inattuabili nello
scorcio di legislatura.
Unica notizia non pessima, il governo getta la spugna sulla norma che
prevedeva la possibilità per le donne in quanto tali di essere
sottoinquadrate nei contratti d’inserimento. La facoltà ora passa
dalla legge alla contrattazione collettiva.
Roma, 13 aprile ’05
p. il Dipartimento Politiche attive del lavoro
Claudio Treves
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